农业行政处罚决定书制作范本-5657威尼斯

xxx农业农村局

行政处罚决定书

x农（种子）罚﹝2021﹞1号

当事人：xxx

住址：xxx

统一社会信用代码（注册号）：

法定代表人：xxx   

联系电话：

当事人生产经营劣种子一案，经本机关依法调查，现查明： 

*年*月*日，本机关收到xx交办的《关于核查2020年春季农作物种子市场专项检查结果的通知》（文件号）及相关证据材料。在2020年农业部组织的农作物种子企业监督检查行动中，当事人销售给xx的“x号”x种子（以下简称“涉案种子”），在xxx被扦样人员依法扦样，并送农业农村部全国农作物种子质量监督检验测试中心（以下简称“检测机构”）检测。检验报告（no：20200590）载明：批重“*kg”、批号“/”、种子纯度95.2%、品种纯度标签标注值（标准规定值）98%、容许误差1.0%。（写明检验报告具体情况）在规定期限内，当事人没有提出复检申请。

*年*月*日，经本机关负责人批准，对当事人涉嫌生产经营劣种子的行为依法立案调查。2021年*月*日，执法人员对当事人位于x的公司库房现场检查，（写明现场勘验情况）；随后，对当事人的法定代表人进行了询问，提取了当事人的《农作物种子生产经营许可证》《营业执照》和法定代表人身份证等相关证据材料。调查过程中，当事人主动提供了种子生产记录、售货凭证、销售发票、种子出库单、货物运输协议书、收款收据和转账记录等证据材料。（写明立案情况，现场勘验情况、询问情况、证据先行登记保存情况、查封扣押情况）

经本机关调查取证，现已查实：当事人于*年*月*日生产该批次种子x千克(注明生产记录、生产批次等)，2020年*月*日全部销售给x公司，销售发票（*年*月*日开具，数量x千克），销售价格为x元/公斤，获得销售收入x元。（是否有库存、退货、转商等情况需要写明）*年*月*日，在农业农村部2020年春季农作物种子市场专项检查中，扦样人员在x公司扦样涉案产品并送检，检测报告载明，涉案产品纯度未达到标签标注值。

上述事实有以下证据证明（可以逐一列明证据，也可以分组列明证据，写清楚证据证明的是什么）：

1、本机关收到的《x省农业农村厅关于核查2020年春季农作物种子市场专项检查结果的通知》1份；《种子检验扦样单》《检验报告》《检验结果通知单》《检验结果通知单现场领取记录表》《确认回执单》复印件各1份。证明当事人生产经营涉案种子的基本事实；

2、当事人提供的《营业执照》和法定代表人身份证复印件各1份。证明当事人是承担法律责任的适格主体；

3、当事人提供的《农作物种子生产经营许可证（主证）》《农作物种子生产经营许可证（副证）》复印件各1份，证明当事人依法取得生产经营涉案种子的主体资质；

4、执法人员制作的《现场检查（勘验）笔录》1份，

询问笔录》x份。证明当事人生产经营涉案种子的时间、质量、数量、价格、销售收入等事实；

5、当事人提供的涉案种子《出库单》《货物运输协议书》《销售凭证》《收款收据》复印件各一份，证明当事人销售涉案种子的去向、数量、金额、日期。

6、当事人提供的《农作物种子委托制种生产合同》复印件1份，证明涉案种子是由当事人生产

7、《辽宁省增值税普通发票》复印件1份。证明当事人销售涉案种子的数量、价格等事实。

围绕本案事实，执法人员调取的上述证据真实、合法且与本案事实具有关联，上述证据之间形成了完整的证据链，调查取证程序合法。当事人生产经营劣种子的违法事实清楚、证据充分，应予认定。

*年*月*日，本机关向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》[x农（种子）告﹝2021﹞1号）]，依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起五日内依法享有陈述、申辩和申请听证的权利。在规定时间内，当事人未提出陈述申辩、未申请听证。（如当事人提出申述申辩，写清楚陈述、申辩内容及是否采纳的理由，如申请听证写明听证情况、集体讨论情况）

本机关认为：

《中华人民共和国种子法》第七十六条规定，违反本法第四十九条规定，生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证。

关于本案违法行为的定性。《中华人民共和国种子法》第四十九条第二款第二项规定，下列种子为劣种子：（二）质量低于标签标注指标的。本案中，涉案种子纯度为x，标签标注品种纯度标签标注值（标准规定值）为x，容许误差为x。涉案种子纯度低于标签标注指标。根据上述规定，涉案中应当认定为劣种子。《中华人民共和国种子法》第四十九条第一款规定，禁止生产经营假、劣种子。因此，当事人生产经营涉案种子的行为，违反了上述规定。

关于本案违法所得。本案中，当事人向x公司销售涉案种子x千克，销售价格为x元/千克，获得销售收入x元。原农业部办公厅2017年1月17日《关于认定种子违法案件中违法所得和货值金额的复函》指出，种子违法案件中的“违法所得”，是指违反《中华人民共和国种子法》的规定，从事种子生产、经营活动所取得的销售收入。本案中，当事人生产经营劣种子的违法所得，应当认定为x元。

关于本案货值金额。本案中，当事人生产涉案种子x千克，未达到生产假种子或生产销售伪劣产品罪等刑事案件的立案标准。本机关认为，原农业部办公厅《复函》指出，货值金额以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算。综上，当事人生产经营劣种子的货值金额，应当认定为x元。

（此部分如果有退货等情况写清楚货值金额如何认定）

根据《中华人民共和国种子法》第七十六条“违反本法第四十九条规定，生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款……”根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第x项规定xx，当事人xx应当依法从轻或者减轻行政处罚。依据《x市农业农村局行政自由裁量权基准》第x项之规定，本机关责令当事人立即停止生产经营涉案种子行为，并作出如下处罚决定（写明自由裁量权情况，如果当事人有符合行政处罚法32条的从轻、减轻情节的要写清楚，如何认定为从轻、减轻或者从重处罚的过程）：

1、没收种子x千克。（如果有剩余种子要没收）

2、没收违法所得x元；

3、罚款x元整。

以上罚没款共计x元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本机关开具的非税收入电子交款通知书将款缴纳至x省非税收入指定账户（怎么缴纳罚没款根据实际情况写，体现罚缴分离）。逾期不按规定缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》七十二条的规定，每日按照罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本出处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向xx市人民政府或xx申请行政复议；或者六个月内向xx法院提起诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

xx农业农村局  

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